USDA скорочує виплати SNAP у листопаді майже на 61%

Майже п’ять мільйонів одержувачів продовольчої допомоги SNAP не отримають жодних виплат у листопаді згідно з новим планом, оприлюдиненим адміністрацією у вівторок після судового рішення. Це підсумок аналізу, який показує значні наслідки для багатьох сімей.

У своїх висновках лівоцентричний аналітичний центр CBPP зазначає, що зазвичай розмір виплат міг би бути більш віддалено скороченим – але нинішні обмеження накладаються на тлі простою федерального уряду.

У понеділок уряд заявив, що часткові виплати цього місяця все ж будуть здійснені за рахунок резервного фонду програми, після того як два федеральні суди постановили так зробити. Суд також дозволив уряду перенаправити інші кошти на SNAP, але адміністрація відмовилася, пославшись на ризики для інших програм харчування.

У судовому поданні агентство зазначило, що 4,65 мільярда доларів екстрених коштів «будуть використані для покриття 50% від поточних виплат для eligible households» і що штати буде повідомлено, на який відсоток зменшаться максимальні виплати. Повні виплати за листопад очікуються на рівні близько 8,2 мільярда доларів.

Суть плану скорочення виплат у листопаді

Насамперед план USDA передбачає надання приблизно 3 мільярдів доларів виплат, що призведе до середнього зменшення виплат майже на 61% за місяць. Максимальне зниження виплат на 43% вважається достатнім, щоб залишитися в рамках наявних коштів.

У розрахунку керівництво USDA зменшує як мінімальні, так і максимальні виплати вдвічі, але через сам принцип обчислення це призводить до більш глибокого падіння середніх та загальних сум виплат.

За формулою потрібно віднімати 30% місячного чистого доходу домогосподарства від максимальної виплати залежно від розміру сім’ї. Більшість родин мають певний дохід і не отримують максимальну виплату.

Наприклад, самотня мати з двома дітьми та без доходу отримає у листопаді 392 долари – тобто половину звичайної максимальної виплати – за планом USDA. Понад третина домогосподарств отримує максимальну виплату.

Сім’я з місячним доходом 900 доларів отримає 122 долари замість звичних 515, а за доходу 1 500 доларів виплат не буде взагалі цього місяця замість звичних 335 доларів.

Приблизно 55% домогосподарств з певним доходом, що не потрапляють ні під максимальну, ні під мінімальну виплату, втратять більш ніж половину своїх загальних виплат. Загалом нині приблизно 42 мільйонів американців залучені до програми SNAP.

Мінімальну виплату також зменшують удвічі з 24 доларів, що, за словами центру, порушує правила SNAP, які вимагають виплачувати мінімум, якщо максимальні виплати зменшуються щонайменше на 90%. Мінімальна виплата залежить від розміру сім’ї: лише одні або двоє членів домогосподарства мають її отримати.

«Зменшуючи виплати ще глибше, ніж це потрібно, адміністрація – яка раніше стверджувала (порушуючи федеральне законодавство та власну попередню практику) що резервні кошти SNAP не можуть бути використані для покриття регулярних виплат – знову зробила крок, щоб завдати додаткової шкоди сім’ям із низькими доходами»

Пояснення з боку ЗМІ свідчить, що аналіз розглядали в контексті загальної політики. Зараз порядок виплат часткових виплат залежить від конкретного штату: штати мають перебудовувати свої системи з урахуванням зменшених виплат, що може зайняти тижні – а іноді й місяці, за даними високопоставленого чиновника USDA у судових документах.

У Північній Кароліні та Массачусетсі одержувачі мають отримати виплати наступного тижня, відповідно до заяв на сайтах штатів.

Пенсильванія у середу надіслала письмове звернення до USDA з зауваженням, що агентство обрало «найнескладніший та найтрудомісткіший» шлях для надання часткових виплат.

Перебудова систем штату вимагає значного часу – орієнтовно 10 000 годин – або як мінімум дев’яти–дванадцяти робочих днів, після чого піде ще близько десяти днів на виплати, як зазначає секретар Департаменту людських служб штату Валері Аркоуш.

Замість цього Аркоуш пропонує, щоб USDA дозволило штатам виплатити одержувачам SNAP половину звичайної виплати як одноразову виплату за листопад, наголошуючи, що такий підхід використовували під час пандемії Covid-19 на початку адміністрації Трампа.

«Це лише відтермінує доступ до харчової допомоги майже для 2 мільйонів пенсильванців, які зараз не отримують належних їм виплат, і призведе до марнотратства коштів платників податків та довготривалої шкоди для програми SNAP штату Пенсильванія», – написала Аркоуш у своєму коментарі до керівництва USDA.

Затримка виплат підняла нові юридичні питання у справах, що оспорюють попереднє рішення влади не надавати виплати SNAP у листопаді.

У рішенні минулого тижня окружний суддя Джон Макконнел з Род-Айленду зобов’язав уряд використати резервний фонд, щоб надати хоч часткові виплати SNAP цього місяця, наказавши діяти «швидко», щоб забезпечити платежі.

Коаліція міст, неприбуткових організацій, профспілок та малого бізнесу, що займаються цією справою, звернулася до суду раніше цього тижня, стверджуючи, що затримані платежі порушують розпорядження Макконнела та закликають суддю видати новий наказ, який зобов’яже уряд повністю профінансувати виплати SNAP у листопаді.

У документах, поданих у середу, уряд різко спростував ці твердження, заявивши, що з моменту випуску коштів із резервного фонду штатам та наданням вказівок щодо розрахунку зменшених виплат «нічого більше USDA зробити не може».

Макконнелл призначив слухання щодо цього питання на четвер.

«Держави є неучасниками цієї справи, а суд не зобов’язував їх, наприклад, наймати додатковий технічний персонал або дотримуватися певних дедлайнів. Позивачі не виявили повноважень для змін у роботі штатів, окрім розподілу зменшених виплат після надання коштів штатам, як це вже зроблено USDA»