#Букви розповідають, у чому саме суть порушення закону.
Ми зафіксували щонайменше 6 таких випадків. Йдеться про укази президента:
- №558/2019 “Про деякі заходи щодо поліпшення доступу фізичних та юридичних осіб до електронних послуг”;
- № 511/2019 “Про деякі заходи щодо збереження лісів та раціонального використання лісових ресурсів”;
- № 837/2019 “Про невідкладні заходи з проведення реформ та зміцнення держави”;
- № 761/2019 “Про невідкладні заходи щодо забезпечення сприятливих умов для діяльності ФОП”;
- № 1/2021 доручив надати гуманітарну допомогу Хорватії.
Те саме сталося під час наради за участю прем’єр-міністра, коли президент доручив знизити розмір плати за комунальні послуги на 50%;
Підписанням зазначених указів Володимир Зеленський порушив принцип, встановлений абзацом 2 статті 19 Конституції України, за яким органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Також він перевищив свої повноваження, встановлені статтею 106 Конституції України. Ані питання доступу до електронних послуг, ані питання збереження та раціонального використання лісів, ані питання тарифів за користування комунальними послугами, ані регулювання діяльності суб’єктів господарювання, зокрема й ФОП, ані жодне з питань, включених до указу № 837/2019 не віднесені до компетенції президента.
Що ж до рішення про надання гуманітарної допомоги Хорватії, слід зазначити, що згідно з пунктом 3 частини 1 статті 106 Конституції України, президент представляє державу в міжнародних відносинах, здійснює керівництво зовнішньополітичною діяльністю держави, веде переговори та укладає міжнародні договори України. Однак до переліку цих повноважень прямо не віднесено прийняття рішень про надання будь-якої допомоги іншим державам, оскільки, за визначенням, реалізація цього рішення потребуватиме додаткових витрат з держбюджету, ініціювати які президент не уповноважений.
Крім того, президент, доручаючи Кабінету Міністрів України вчинити певні дії та прийняти рішення виходить за межі своїх повноважень щодо взаємодії з Кабінетом Міністрів та органами виконавчої влади загалом.
Президенту надано право керувати зовнішньополітичною діяльністю країни, призначати та звільняти голів дипломатичних представництв України (за підписом прем’єра та міністра закордонних справ), вносити подання про призначення прем’єр-міністра України, міністра оборони та міністра закордонних справ України, приймати рішення про введення надзвичайного стану, а також оголошувати окремі місцевості України зонами надзвичайної екологічної ситуації (за підписом відповідального міністра та прем’єра надалі), призначати і звільняти за поданням КМУ голів місцевих державних адміністрацій, а також право зупиняти дію актів КМУ з мотивів невідповідності їх Конституції з одночасним зверненням до КСУ.
В іншому президент не уповноважений будь-яким чином брати участь, втручатись чи впливати на роботу КМУ, давати КМУ, прем’єр-міністру чи окремим міністрам накази чи розпорядження.
Окрім того, відповідно до статті 113 Конституції України Кабінет Міністрів України є вищим органом у системі органів виконавчої влади, він підконтрольний і підзвітний Верховній Раді України, але в межах, які передбачені Конституцією. КМУ відповідальний перед президентом, але не підконтрольний та не підпорядкований йому.
З огляду на все перелічене вище, в діях Володимира Зеленського щодо видачі розпоряджень, наказів та вказівок КМУ та окремим його членам, є ознаки порушенням норм статей 19, 106 та 113 Конституції України.
- Нагадаємо, напередодні другого туру президентських виборів в етері програми “Право на владу” Володимир Зеленський пообіцяв подати у відставку, якщо порушить закон. Раніше українці вимагали через петицію, аби Зеленський “дотримувався слова та подав у відставку”.