На прошлой неделе глава Одесской таможни Юлия Марушевская подала в отставку. ГФС, в свою очередь, обвинила ее ведомство в недовыполнении платежей в бюджет.
Об этом пишет издание Delo.
Поступления в бюджет
На обвинения ГФС Марушевская заявила, что 170 млн гривен было перечислено на ремонт дорог от сверхплановых поступлений.
Условия, в которых функционировала Одесская таможня, – не уникальны. Но если посмотреть на статистику других областей, то за 10 месяцев 2016 года таможня г. Киева отклонялась от индикативов в равной степени в ту или иную сторону в пределах 10 %, кроме мая, когда план был недовыполнен на 16 %. Волынская область недовыполнила индикативы за 4 месяца, 6 месяцев – выполняла или перевыполняла. Львовская таможня показывает стабильно положительные результаты, лишь в январе недовыполнив план на 5 %, Черновицкая не ушла в “минус” ни разу – в октябре эта таможня перевыполнила план на 75,7 %, в октябре – на 26,5 %, в сентябре – на 44,7 %, в августе – на 20 %.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Насиров сообщил, что на Одесскую таможню направлен временный руководитель вместо Марушевской
Что касается Одессы, то она перевыполнила план в январе на 6 %, в августе – на 2 % и в октябре – на 11 %. Все остальное время план недовыполнялся в среднем на 13 %.
Стоит отметить, что Донецкая таможня систематически недовыполняла план поступлений с начала года в среднем на 20 % ежемесячно, без каких-либо расходов на дороги. Но хуже всего ситуация обстоит на Херсонской таможне со средним показателем недовыполнения 42 %.
Сторонники главы Одесской таможни Юлии Марушевский подчеркивают, что невыполнение планов связано с тем, что на Одесской таможне не было коррупции, поэтому бизнес перетекал туда, где можно “решать”.
В свою очередь, глава общественного совета при ГФС Дмитрий Алексеенко отметил, что “нечистых” товарных потоков через Одессу шло достаточно. “Нелегальный экспорт леса – весь через Одессу. Экспорт орехов – больше половины украинского (возврат валютной выручки – меньше 10 %). Контрабанда сигарет из Грузии в Европу (недавнее дело на 100 млн гривен). Нелегальные поставки оружия в Европу”, — рассказал Алексеенко.
Тем не менее эти проблемы были характерны для региона задолго до прихода нового руководства.
Что касается сроков оформления товаров на таможне, что в октябре 2016 года время оформления импорта на Одесской таможне составляло 2 часа 16 минут, экспорта – 2 часа 48 минут, что, в свою очередь, далеко не лучший показатель. Средний показатель по стране – 1 час 21 минута для импорта и 1 час 29 минут – для экспорта. Лидируют в этой области – Ровенская и Черновицкая таможни, они оформляют декларации в среднем за час.
Если проанализировать статистику с начала года, показатель Одессы – 2 часа 35 минут в режиме импорта, в Херсонской области (3:49), Черкасской (3:37), Харьковской (3:17), Ивано-Франковской (3:01), Киевской (2:58) и Днепропетровской (2:48) областях, и даже лучше, чем в Киеве (2:40). В режиме экспорта Одесская таможня разделяет 4-е место с конца вместе с Киевской (1:29) после Херсонской (5:30), Харьковской (1:59) и Киевской городской таможен (1:37). Лидерство по скорости оформления импорта удерживала Черновицкая (1:01) и Ровенская (1:02) таможни, по экспорту – Донецкая (0:32) и Кировоградская (0:47).
Оформление по инвойсной стоимости
“С мая этого года более 90 % товаров оформляются по цене в контракте. Благодаря меморандуму с правоохранительными органами мы в разы уменьшили количество необоснованных проверок”, — ранее заявляла Марушевская.
По ее данным, доля товаров, которые оформляются по первому методу (признается цена, указанная в контракте) — 98 %. Согласно официальной статистике за 10 месяцев 2016 года количество оформлений по инвойсной стоимости на таможне составлял 88,4 %.
Стоит отметить, что официально средний показатель применения метода по стране – 89,6 %. Лидеры доверия к субъектам – Хмельницкая таможня (97 %), Кировоградская (96,6 %) и Закарпатская (96,1 %). Одесская таможня – на 13 месте из 25. Самые недоверчивые – Ровенская (69,2 %), Черновицкая (69,2 %) и Луганская (50,1 %, в силу региональной специфики импорта).
Количество необоснованных проверок
В день на территории Украины оформляется около 150 тыс. деклараций. 87 тыс. комбинаций, 150 тысяч деклараций – фактически, половина попадает под контроль.
Большинство решений о досмотре принимает АСАУР- автоматизированная система анализа и управления рисками. Если есть вопросы по классификации, система говорит сотруднику таможни — “есть вопросы по классификации, необходимо потребовать дополнительные документы”. То есть АСАУР – это подсказка сотруднику, как предупредить злоупотребления или махинации.
Сейчас в целом по стране досматривается около 4,8 % всех товаров. В среднем в мире – порядка 5 %. Досмотров по инициативе Одесской таможни было с начала года всего 192.
Если подытожить вышесказанное, то Одесская таможня не лучше и не хуже других.
Начальник Одесской таможни Юлия Марушевская и ее первый заместитель 14 ноября написали заявления об увольнении с занимаемых должностей.
Глава Государственной фискальной службы Украины Роман Насиров не принял заявление Марушевской об отставке, отметив, что это возможно только после передачи дел и документов в порядке, который предусмотрен законодательством. Впоследствии Марушевская пожаловалась, что глава ГФС начал дисциплинарное производство для оглашения ей еще одного выговора.
