10 лет понадобилось Украине для внедрения услуги смены мобильного оператора

Киевский депутат Андрей Осадчук, который ранее занимал должность директора по регуляторного и правового обеспечения мобильного оператора “Киевстар” напомнил историю вопроса о введении услуги переноса номера абонентов мобильных операторов, колторая “известна на профессиональном сленге, как MNP (mobile number portability)”.

Об этом он написал на своей странице в Facebook.

“Вообще-то формально ее [услугу] ввели еще с 1 июля 2010 года, когда соответствующие изменения в закон о телекоммуникациях таки были приняты Верховной Радой Украины, хотя лежали там где-то с конца 2008-го. Затем официальные сроки окончательного запуска все объявлялись, но снова и снова переносились”, – отметил Осадчук.

Он подчеркнул, что с момента оформления идеи в виде законопроекта к фактическому введению услуги сегодня прошло почти лет 10.

“За это время в телеком индустрии, в телеком технологиях и телеком бизнес-моделях изменилось почти все, включая масштаб потребности и роль самой услуги MNP. В базовой сути MNP все просто: государства обычно способствуют внедрению, потому что это защищает потребителей, крупные операторы MNP не хотят, потому что боятся потерять абонентов и обвалить уровень цен, все малые операторы хотят, потому что всегда ищут любой шанс поживиться с барского стола”, – отмечает Андрей Осадчук.

“Я долгое время работал в индустрии и представлял тех, кто в силу своего положения на рынке явно не сильно хотел MNP и начал очень сильно не хотеть с момента появления соответствующего законопроекта. Сейчас оглядываясь назад, мне даже неловко, что куча наших действий, идей и инициатив, которые мы в разное время аккуратно вплетали в кружево всех процессов вокруг MNP дали такой мощный результат, проект увяз на десятилетия. С другой стороны я, как обычный абонент с декабря 2015 года, действительно искренне рад, что эта сага таки заканчивается и Украина вводит регуляторную требование, является стандартом для всех цивилизованных стран”, – отметил депутат.

Стоит отметить, что в мире такая услуга начала появляться еще в конце 90-х годов. Тогда предполагалось, что это усилить конкуренцию между мобильными операторами. Первыми начали внедрять услугу Великобритания и Нидерланды, а с 2000-х почти вся Европа.

Услуга сохранения номера при смене оператора могла бы появиться в Украине намного раньше. Но всему виной были проблемы и судебные разбирательства вокруг тендера по внедрению данной услуги.

Первый тендер на внедрение MNP УГЦР объявил 15 сентября 2015 года. В день раскрытия предложений 19 октября документы подали четыре компании: ООО “Диалинк” (67,9 млн грн), ООО “Т4В” (62,3 млн грн), ООО “Эс Ай Центр” (25,7 млн грн) и ООО “Технический центр “Интернет” (ТЦИ) с наименьшей ценой 17,7 млн грн.

5 ноября 2015 года в УГЦР заявили, что тендер не состоялся — претенденты не предоставили все необходимые документы. Потом УГЦР объявил повторный тендер, слегка изменив его условия. 25 декабря 2015 года стало известно, что свои предложения подали шесть компаний: Huawei Ukraine (26,9 млн грн, все суммы — с НДС), “Ericsson Украина” (107,66 млн грн), ООО “Диалинк” (71,77 млн грн), ООО “ЭС АЙ центр” (39,58 млн грн), “Т4В” (Польша, 82,28 млн грн), ГП “Украинские специальные системы” (89,27 млн грн).

В 2016 году тендер выиграла компания “Диалинк”, которая предлагала запустить услугу за 71 800 000 грн, а другой участник – киевская компания “Эс Ай Центр” (партнер словенской IT-компании Teletech) готова была начать работу за 39 500 000 грн. 

Партнером “Диалинка” является литовская компания “Mediafon” – международная компания, которая уже внедрила MNP-решения в Литве, России, Грузии, Азербайджане, Молдове, Сальвадоре и Сенегале.

Далее последовали судебные разбирательства. Через два года “Эс Ай Центр” предоставила Украинскому государственному центру радиочастот (УГЦР) оборудование, необходимое для запуска MNP.

Напомним, что 26 июня 2018 года Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ) утвердила дату внедрения услуг по переносу абонентских номеров. 7 августа было решено направить проект акта на согласование в соответствующие ведомства.
Сегодня, 1 мая, услуга по смене мобильного оператора с сохранением номера официально запускается.