Мораторій на купівлю-продаж с/г землі: як це було і які перспективи?

Скільки разів Рада продовжувала мораторій?

Мораторій на продаж землі в Україні продовжувався багато разів. Дана заборона паралізує ринок 96% сільськогосподарських земель.

У березні 1992 року Верховна Рада 1-го скликання приймала Земельний кодекс. Тоді в Парламенті в основному були комуністи, а також і ті, хто очолював радгоспи. Для прийняття кодексу вони висунули умову – введення земельного мораторію на шість років.

У 2001 році знову було запропоновано продовжити мораторій, спочатку на один рік, а потім на чотири. У підсумку, заборона на повне розпорядження земельною власністю таки продовжили на чотири роки. В кінці 2004 року, коли термін 4-річного мораторію спливав, парламентарії знову продовжили його на два роки.

В кінці 2006-го Верховна Рада вже 5-го скликання знову нібито тимчасово продовжила мораторій на 1 рік.

У 2008-му році Рада 6-го скликання замість терміну “тимчасового мораторію” підтримала норму, що мораторій скасовується зі вступом в силу двох законів – про земельний кадастр і про ринок землі.

На початку 2010 року напередодні президентських виборів Парламент знову продовжив мораторій – ще на рік. У 2011 році знову продовжили на рік. У 2012 році продовжили на чотири роки. Після цього, було “кілька голосувань по продовженню на рік”.

Законопроект про обіг землі

Варто зазначити, що скасування мораторію не створить відразу ринок землі.

Для того, аби його запустити, перш за все потрібно розробити законопроект “Про обіг землі сільськогосподарського призначення”, а потім за нього слід проголосувати.

Що зараз можна робити з с/г землею?

Наразі власники паїв можуть тільки здавати в оренду свої ділянки.

Договори на оренду землі зазвичай є довгостроковими і укладаються в середньому на 8-10 років. Вартість оренди земельних паїв як правило знижується, так як на оренду претендує в основному тільки один орендар, який і диктує “умови гри”.

ЄСПЛ і мораторій

Варто зазначити, що в травні 2018 року Європейський суд з прав людини (ЕСПЛ) визнав мораторій на продаж землі в Україні таким, який порушує права людини і рекомендував скасувати його.

Позов подали двоє громадян України – Софія Зеленчук з Івано-Франківська та Віктор Цицура з Тернопільської області. На думку позивачів, мораторій на продаж і купівлю сільськогосподарської землі порушує їх права і свободи.

Європейський суд з прав людини вказав, що влада України неодноразово заявляла про наміри скасування мораторію, але постійно відкладала це рішення.

Проте, в ЄСПЛ зазначили, що не зобов’язують Україну негайно скасувати мораторій, адже ринок землі, необхідний для цього, так і не створено.

Всесвітній банк і мораторій

Створення ринку землі та скасування мораторію є одним з ключових вимог для продовження кредитування України і залучення інвестицій в приватний сектор.

Що кажуть в новому уряді?

Прем’єр-міністр Олексій Гончарук під час конференції щодо управління державними ресурсами “Земля як фактор розвитку українського села” заявив, що з 1 жовтня 2020 року в Україні запускається ринок землі.

Він повідомив, що спочатку планувалося запустити відкритий ринок землі з липня наступного року.

Однак, проконсультувавшись з різними сторонами, було вирішено відкласти старт. Врахувано сезонність агросектору і важливість для фермерів, власників паїв і селян мати певний запас часу, аби підготуватися до нових правил роботи. Тому реформа набуде чинності тільки через рік – з 1 жовтня 2020 року.

Гончарук також анонсував створення програми підтримки доступних кредитів на придбання землі або техніки для її обробки. Програма почне працювати з 2020 року.

Продаж землі буде відбуватися виключно за дополмогою публічних електронних торгів по стартовій ціні не нижче нормативної грошової оцінки (НГО).

А ще Уряд створив безкоштовну гарячу лінію – 1545, куди можна зателефонувати і проконсультуватися з будь-якого питання щодо земельної реформи.