Во вторник, 14 марта, новый Порядок перемещения товаров через линию разграничения в зоне АТО вступил в силу.
Порядок был утвержден постановлением Кабинета Министров № 99 от 1 марта.
Новый порядок был опубликован 4 марта и вступил в силу через 10 дней со дня опубликования.
Согласно документу, противодействие незаконному перемещению товаров и контроль за исполнением указанного постановления должны осуществлять: Антитеррористический центр при Службе безопасности, Министерство внутренних дел, Служба безопасности, Министерство обороны, Министерство по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц, Администрация Государственной пограничной службы, Национальная полиция, Государственная фискальная служба с участием общественности и волонтеров.
Отмечается, что физические лица осуществляют перемещение товаров в ручной клади и/или сопровождаемом багаже автомобильным транспортом согласно утвержденному перечню. Субъект хозяйствования для перемещения товаров должен быть включен в перечень субъектов хозяйствования, осуществляющих перемещение товаров, а также должен обратиться с заявлением в письменной и электронной форме в ГФС.
Государственная фискальная служба в срок не более 10 рабочих дней с момента регистрации заявления проводит проверку и направляет представление координационному центру о принятии решения о включении субъектов хозяйствования в соответствующие перечни. При необходимости проведения дополнительной проверки срок проверки заявления может быть продлен на 10 рабочих дней.
Для перемещения угольной продукции Минэнергоугля направляет информацию координационному центру о включении энергогенерирующих компаний, использующих угольную продукцию для выработки электроэнергии, в перечень субъектов хозяйствования – получателей угольной продукции. Перемещение угля через линию соприкосновения осуществляется железнодорожным транспортом через определенные контрольные пункты въезда/выезда на железной дороге. После заключения договора о поставках угля с поставщиками (добытчиками, переработчиками) энергогенерирующие компании направляют информацию вместе с копиями документов о совершении такой сделки в координационный центр. Координационный центр рассматривает такие материалы не более пяти рабочих дней.
Субъектам хозяйствования запрещается перемещать на временно неконтролируемую территорию и с временно неконтролируемой территории товары, за исключением: пищевых продуктов, которые перемещаются в составе гуманитарных грузов; лекарственных средств, перемещаемых в составе гуманитарных грузов; товаров и продукции (в том числе обеспечивающих функционирование и обслуживание) металлургической, горно-обогатительной, угледобывающей и энергогенерирующей отраслей, объектов критической инфраструктуры по перечню и объемам. Указанные товары перемещаются исключительно железнодорожным транспортом.
ПАО “Укрзализныця” на период проведения АТО не принимает к перевозке товары, а также прекращает переадресацию товаров, следующих через линию соприкосновения, если владельцы, отправители и получатели таких товаров не внесены в соответствующий перечень. Во время следования подвижного состава между линией столкновения и контрольным пунктом въезда/выезда на железной дороге запрещается осуществлять остановки, изменять его комплектацию и маршрут движения.
Также порядок перемещения товаров предусматривает появление гуманитарно-логистических центров, которые создаются и обустраиваются на контролируемой территории между контрольным пунктом въезд /выезда и линией соприкосновения с целью обеспечения населения, проживающего на временно неконтролируемой территории, товарами и услугами, а также гуманитарной и благотворительной помощью.
Место расположения таких центров утверждается руководителем АТО.
Отмечается, что пункты 9 и 31 Порядка вступают в силу через месяц после его опубликования. В пункте 3 указано, что перемещение товаров через линию соприкосновения осуществляется в определенных для этого местах физическими лицами и субъектами хозяйствования. Согласно пункту 9, физические лица осуществляют перемещение товаров в ручной клади и/или сопровождаемом багаже автомобильным транспортом по перечню и объемам (стоимость, вес, количество), которые утверждаются Министерством по вопросам временно оккупированных территорий.
2 марта министр по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Украины Вадим Черныш заявил, что перечень товаров, которые разрешено перемещать через линию разграничения на Донбассе, будет касаться горно-металлургического комплекса.
1 марта Премьер-министр Украины Владимир Гройсман заявил, что порядок товарооборота между подконтрольной и временно неподконтрольной территориями предусматривает установление пунктов контроля за перемещением товаров в/из зоны проведения антитеррористической операции (АТО).
1 марта Кабинет Министров утвердил порядок перемещения товаров в район или из района проведения АТО на востоке Украины.
