Про це повідомляє агентство Reuters.

Раніше Міністерство юстиції дотримувалося думки, що Конституція не дозволяє звинувачувати президента, який працює, але колишній президент не користується таким захистом.

Ось пояснення потенційних конституційних проблем, що стосуються самопомилування, і чому такі дії не захистять Трампа від юридичних наслідків після закінчення його терміну в середу.

Чи є самопомилування конституційним?

Однозначної відповіді на це питання немає, і Конституція прямо не розглядає цю можливість. Жоден президент раніше не робив цього, тому суди не розглядали конституційність цього рішення. Трамп у 2018 році написав у Twitter, що він має “абсолютне право” помилувати себе. Представник Білого дому відмовився коментувати можливість самопомилування.

Багато науковців вважають, що самопомилування було б неконституційним, оскільки воно порушує основний принцип, згідно з яким ніхто не може бути суддею у власній справі.

Деякі стверджують, що самопомилування є конституційним, оскільки повноваження про помилування дуже широко формулюються в Конституції. В історичних документах чітко зазначається, що засновники нації 18 століття обговорювали питання про самопомилування, але вирішили не вводити чітке обмеження цієї влади.

У Конституції йдеться, що президент “має повноваження надати судові відмови та помилування за злочини проти Сполучених Штатів, за винятком випадків імпічменту”. Поширене використання та історія слів “грант” та “помилування” означає, що влада президента згідно з цим пунктом обмежується вибаченням інших людей, за словами професора права Університету Міссурі Френка Боумена.

Востаннє Міністерство юстиції досліджувало це питання у 1974 році. Тоді вони дійшли висновку, що для тодішнього президента Річарда Ніксона самопомилування буде неконституційним. Того року Ніксон подав у відставку на тлі політичного скандалу в Вотергейті.

“Згідно з основним правилом, ніхто не може бути суддею у власній справі, тож  президент не може помилувати себе”, – написав юрист Міністерства юстиції.

Але в записці стверджувалося, якщо Ніксон тимчасово піде з посади, його може помилувати тодішній віцепрезидент, після цього він може відновити владу. Записка 1974 року не має жодних юридичних повноважень.

Президентські помилування стосуються лише федеральних злочинів, а не злочинів штату.

Як самопомилування може розглянути суд?

Згідно із законодавством США суди не видають консультативних висновків. Щоб суд виніс рішення щодо обґрунтованості самопомилування, Міністерству юстиції потрібно було б звинуватити Трампа у злочині, а потім йому довелося б використати помилування як захист, заявили експерти з правових питань.

Самопомилування може лише підштовхнути прокурорів порушити справу проти Трампа, оскільки такий крок передбачає, що він щось приховує, сказала професор права Джессіка Левінсон з юридичної школи Лойола в Каліфорнії.

Чому Трамп повинен помилувати себе?

Йому може загрожувати кримінальна відповідальність з кількох фронтів.

Деякі юридичні експерти вказують на телефонний дзвінок Трампа 2 січня, в якому він тиснув на вищого чиновника Джорджії з проханням “знайти” достатньо голосів, щоб скасувати свій програш на виборах президента 3 листопада. Вони заявили, що заклик міг порушити федеральний закон і закон штату.

Закон штату Джорджія, який забороняє “кримінальний тиск для вчинення фальсифікацій на виборах”, говорить злочинний намір особи, яка навмисно вимагає, наказує чи іншим чином намагається змусити іншу особу вчинити фальсифікацію на виборах. Окремий федеральний закон робить незаконною спробу “позбавити або обдурити” людей “чесного та неупередженого виборчого процесу”.

Трамп, швидше за все, буде стверджувати, що він просто висловив свої особисті думки чиновнику і не наказав йому перешкоджати виборам.

Деякі адвокати заявляють, що Трамп міг спровокувати насилля запальною промовою, яку він виголосив перед тисячами прихильників 6 січня, незадовго до того, як натовп спустився до Капітолії США і порушив сертифікацію Конгресу про перемогу Байдена. Трамп міг висловити вагому аргументацію того, що його висловлювання захищалися гарантією Конституції свободи слова, вважають інші юристи.

Трамп міг би стати мішенню прокуратури через  порушення законодавства штату. Окружний прокурор Манхеттена Сайрус Венс уже проводить розслідування стосовно  шахрайства з податками щодо бізнесу Трампа, хоча звинувачень ще не пред’явлено. Трамп назвав розслідування політично вмотивованим.

Наскільки широко можна сформулювати самопомилування?

Існує прецедент дуже широко формульованих помилувань. Зрештою Ніксон отримав “повне і безумовне помилування” від свого наступника Джеральда Форда. Помилування звільнило Ніксона від відповідальності за “будь-які злочини, які він міг би вчинити проти Сполучених Штатів як президент”.

Верховний суд США ніколи не виносив рішення щодо законності такого широкого помилування. Деякі експерти стверджують, що засновники нації передбачали конкретне помилування.

Чи може помилування бути запобіжним?

Помилування не може охоплювати майбутню поведінку, але помилування може бути превентивним у тому сенсі, що воно  охопить поведінку, яка ще не призвела до судового провадження.

Приміром є помилування Ніксона, а є й інші. У 1977 році президент Джиммі Картер превентивно помилував сотні тисяч “ухильників від призову”, які уникнули накладеного урядом зобов’язання служити у війні у В’єтнамі.

  • Чинний президент США Дональд Трамп провів переговори зі своїми помічниками про помилування. Це може стати одним з найнеординарніших випадків застосування президентської влади в американській історії.